 |  |
| แรงงานข้ามชาติ: ทางแพ่งแห่งกฎหมายและสิทธิมนุษยชน โดย : ไทยเอ็นจีโอ เมื่อ : 21/04/2009 11:28 AM | ||
 แรงงานข้ามชาติปัญหาเชิงโครงสร้างที่มีความสลับซับซ้อน มองเห็นถึงระบบเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนไปได้ด้วยเพราะแรงงานข้ามชาติจำนวนมากกว่าล้านคน ปัญหาแรงงานข้ามชาติจึงเป็นปัญหาที่ทุกฝ่ายควรแสวงหาแนวทางแก้ไขร่วมกันในเชิงนโยบายอย่างเป็นรูปธรรม "เวทีการสัมมนา ครบรอบ 1 ปี โศกนาฏกรรม 54 ศพ แรงงานพม่า วันนี้ยังมีความหวัง ครั้งนี้ เป็นการสะท้อนให้เห็นถึงการกระทำของมนุษย์ที่ร้ายแรงเราสามารถที่จะหลีกเลี่ยงได้ แต่ก็ยังไม่มีมาตรการกลไกในการคุ้มครอง ไม่มีกระบวนการจัดการที่เป็นธรรม การพิทักษ์สิทธิทั้งทางแพ่งและอาญา การเสียชีวิตของแรงงาน 54 ศพในปีที่ผ่านมาควรเป็นบทเรียนที่ดีสำหรับสังคมไทย วันนี้มีแรงงานย้ายถิ่นทั่วโลกฉะนั้นองค์กรทั้งรัฐ องค์พัฒนาเอกชนพร้อมทั้งทุกภาคส่วนในสังคมควรมีหน้าที่ในการต้องปกป้องดูแลแรงงานเหล่านี้ เหมือนกับที่เรียกร้องให้ประเทศอื่นปกป้องแรงงานจากประเทศไทยที่ไปเป็นแรงงานที่ประเทศอื่น เวทีวันนี้จะช่วยกันระดมความคิดเห็นเพื่อแสวงหาทางหนทางแก้ปัญหาร่วมกันในเชิงนโยบายด้วย ในการแก้ปัญหาควรคำนึงถึงสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานทั้งแรงงานที่อพยพถูกและผิดกฎหมาย บังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง ที่ต้องต้องยอมรับอีกประการหนึ่งคือ ว่าแรงงานข้ามชาติเป็นส่วนหนึ่งในการเสริมสร้างเศรษฐกิจไทยให้เข้มแข็ง และสร้างกระบวนการทำงานร่วมกันของฝ่ายต่างๆ ปัญหาแรงงานข้ามชาติเป็นปัญหาระดับโลกเรื่องใหญ่ ความเป็นรัฐชาติไม่สามารถสกัดกั้นแรงงานอพยพได้ ฉะนั้นหน่วยงานรัฐ หน่วยงานเอกชน ฝ่ายต่างๆต้องแสวงหากระบวนการร่วมกัน ในขบวนการแรงงานจะจัดการอย่างไร" Ms.Gwi Yeop Son ผู้ประสานงานองค์การสหประชาชาติประจำประเทศไทย กล่าวเปิดการสัมมนา 1 ปีที่ผ่านมาเห็นถึงความเชื่องช้าทางนโยบาย แต่ก็เห็นความฉับไวของหน่วยงานในพื้นที่ที่ร่วมกันจัดการปัญหาที่เกิดขึ้น แม้ว่าความเป็นเอกภาพของนโยบายระดับสูงจะไม่ทันการณ์ แต่ก็มีภาคประชาสังคมที่ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด
"ในเชิงนโยบายในการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนเป็นรูปธรรมนั่นค่อนข้างที่จะคลุมเครือเพราะลำพังทางนโยบายอย่างเดียวไม่สามารถที่จะทันการณ์ในการแก้ไขปัญหาได้ เหตุการณ์แรงงานพม่าตาย 54 ศพนั้นสังคมรู้สึกสะเทือนใจ ทางกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้มีการประชุมหน่วยงานอย่างเร่งด่วนในการดูแลปัญหา มีความเห็นว่าควรมีการประชุมร่วมกันระหว่างทั้งไทย-พม่าอย่างเร่งด่วน เพื่อเป็นแนวทางในการแก้ปัญหาอย่างถาวรนอกจากนั่นยังได้ข้อตกลงร่วมกันในการแก้ปัญหาอย่างจริงจังทั้งฝ่ายพม่าและไทยเพื่อการผลักดันแรงงานออกนอกประเทศ เพื่อเป็นการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุอย่างแท้จริง แต่ความล่าช้าในการกำหนดนโยบายในระดับชาติเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ส่วนในส่วนพื้นที่นั้นมีความมือกันอย่างรวดเร็วจึงเป็นสิ่งที่น่าชื่นชมอย่างมาก ในการแก้ไขปัญหาแรงงานดั่งกล่าวควรคำนึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่เพราะเป็นเรื่องควรเข้าใจ เพราะถึงแม้แรงงานที่เข้ามาอย่างผิดกฎหมายแต่เขาก็เป็นมนุษย์ดังนั่นจึงควรเริ่มต้นที่ตรงนี้ก่อนนโยบาย เพราะหากรอโดยไม่ทำอะไรเลยเท่ากับจะขมวดปมปัญหาให้แก้ยากมากยิ่งขึ้นรวมทั้งการสาวถึงต้นตอของขบวนการขนคนเข้าเมืองและการค้ามนุษย์แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย" นางกานดา วัชรภัย รองปลัดกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กล่าวเพิ่มเติม
ทีมงาน ThaiNGO 21 เมษายน 2552 |
"แรงงานลักลอบเข้าเมืองมี 2 ประเภท คือ แรงงานที่เข้าเมืองถูกต้องกฎหมายกับแรงงานที่เข้าเมืองไม่ถูกต้องกฎหมาย สิ่งทีเรากำลังพูดกันวันนี้คือคนที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายว่าเขาควรได้รับสิทธิอะไรบ้าง กฎหมายในประเทศไทยมีมากพอในการจัดการ เพียงแต่เราต้องใช้กฎหมายให้เป็น เช่น การใช้พยานหลักฐาน การใช้กฎหมายท้องที่ กรณี 54 ศพ ถือเป็นโอกาสดีที่ไทยจะได้เรียนรู้กระบวนการจัดการ ทั้งทางคดีอาญาว่าดำเนินอย่างไร การเยียวยาทำอย่างไร การเรียกร้องสินไหมทำอย่างไร ควรทำออกมาเป็นคดีตัวอย่างเลย นโยบายการจัดการปัญหาน่าจะมีความชัดเจนระดับหนึ่งอยู่แล้ว แต่มีข้อจำกัดถึงความซับซ้อนทำให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ ภาครัฐมีความพยายามในการแสวงหาทุกวิถีทางในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าว สิ่งที่ต้องร่วมมือกันคือการจะทำอย่างไรที่จะสกัดกั้นเราเน้นที่คนที่นำพาเข้ามามากกว่าที่จะเป็นแรงงานเอง เพราะการแก้ปัญหาตรงนายหน้าหรือคนที่นำพาน่าจะมีส่วนในการสกัดกันได้มากว่า เช่น เจ้าของพาหนะ เจ้าของแหล่งประกอบการ ส่วนคนต่างด้าวนั่นให้ใช้วิธีการผลักดันเพราะเป็นเรื่องที่เหมาะสมมากกว่า
"เวลาที่มองประเด็นเรื่องแรงงานข้ามชาติ ไม่ว่าจะเข้าเมืองถูกหรือผิดกฎหมาย จะเป็นเหยื่อหรือไม่เป็นเหยื่อก็ตาม ประเด็นดังกล่าวไม่สามารถแยกขาดได้จากบริบททางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมได้เลย ที่หลายคนอาจจะอพยพย้ายถิ่นหนีความเดือดร้อนมายังประเทศไทยต่อไป ฉะนั้นผู้ที่อยู่ในกระบวนการยุติธรรมควรมองในบริบทที่เกิดขึ้นแวดล้อมด้วย เรื่องนี้ไม่สามารถแก้ไขได้ในประเทศใดประเทศหนึ่ง เป็นเรื่องระหว่างประเทศ ในอาเซียนมีความพยายามที่จะมีการเคลื่อนย้ายกันอย่างอิสระหลายเรื่อง เช่น การค้าการลงทุน แต่เราก็ไม่ได้เปิดฟรีในการเคลื่อนย้ายมนุษย์ ทั้งๆที่การค้าการลงทุนได้เชื่อมโยงกับการเคลื่อนย้ายแรงงาน การแก้ไขการจัดการใดๆเกี่ยวกับแรงงานข้ามชาติ ถ้าไม่มีการที่มองภาพใหญ่กว่านั้น เรื่องนี้ก็จะเกิดขึ้นใหญ่ขึ้นอีก คนที่มาจากประเทศเพื่อนบ้านไม่ว่าคนเหล่านั้นจะเข้าเมืองถูกหรือผิดกฎหมายก็ตาม พวกเขามีเพียง1 ฐานะ เท่านั้นคือ ฐานะความเป็นมนุษย์ เราต้องปฏิบัติต่อเขาในฐานะมนุษย์คนหนึ่งไม่ใช่การแบ่งแยกที่เหยียดหยามความเป็นมนุษย์และจัดการโดยไม่คำนึงถึงจริยธรรม"Windows Live™ Hotmail®:…more than just e-mail. Check it out.
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น